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 衡安公司評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開(kāi)表

一、 評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況

二、單位簡(jiǎn)介

湖南祁東南方水泥有限公司系中國(guó)建材股份有限公司南方水泥公司旗下依據(jù)中國(guó)法律合法設(shè)立并有效存續(xù)的水泥有限公司，是湖南省建材行業(yè)骨干企業(yè)，公司前身為湖南省祁東洪城水泥有限公司。2005年元月改制為民營(yíng)企業(yè), 2009年7月更名為湖南祁東南方水泥有限公司。公司座落在衡陽(yáng)市祁東縣，322國(guó)道和湘桂鐵路從公司的前后穿過(guò)，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。公司創(chuàng)建于1995年，先后兼并聯(lián)合重組6個(gè)企業(yè)，現(xiàn)有職工660人，其中專業(yè)技術(shù)人員150多人，高級(jí)職稱15人，中級(jí)職稱46人，固定資產(chǎn)凈值1.62億元，有三條立窯水泥生產(chǎn)線，一條日產(chǎn)能力為1500t/d熟料干法旋窯水泥生產(chǎn)線，年產(chǎn)水泥130萬(wàn)噸，生產(chǎn)設(shè)備精良，技術(shù)力量雄厚。

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：職業(yè)病危害因素及其接觸情況調(diào)查表

用人單位職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果匯總?cè)缦拢?/span>工作場(chǎng)所檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果匯總表

 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第六條的規(guī)定，及國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄的通知》分類標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目屬于《目錄》中第二大類（制造業(yè)）第17小類“非金屬礦物制品業(yè)”第1項(xiàng)“水泥、石灰和石膏制造”，結(jié)合本項(xiàng)目化學(xué)毒性、崗位接觸人數(shù)、檢測(cè)結(jié)果、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資料等綜合分析，評(píng)價(jià)組確定湖南祁東南方水泥有限公司1500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線（一期）及3.5MW純低溫余熱發(fā)電技改建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)可以判定：職業(yè)病危害嚴(yán)重。

四、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 職業(yè)病危害評(píng)價(jià)匯總一覽表

建議：

措施與建議

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程》（GB 16911-2008）、《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50577-2010）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)試生產(chǎn)階段以來(lái)存在的職業(yè)病防護(hù)措施的不足，我們從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援等方面，綜合提出以下控制職業(yè)病危害的具體補(bǔ)充措施與建議：

3.1 整改性建議

3.1.1 該生產(chǎn)線大部分產(chǎn)塵點(diǎn)都設(shè)置有除塵器，但部分除塵器已經(jīng)因各種原因停用。建議：對(duì)所有除塵器進(jìn)行檢測(cè)檢修，對(duì)不能正常使用的除塵器進(jìn)行修復(fù)，失去檢修價(jià)值的進(jìn)行更換。建議在石灰石破碎處增設(shè)防塵罩或吸塵罩，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散，并定期清除粉塵；加強(qiáng)粉塵、噪聲個(gè)人防護(hù)相關(guān)管理，積極督促相關(guān)崗位工人正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，及時(shí)更換防塵濾棉、防噪聲耳塞；進(jìn)行定期職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，增強(qiáng)工人自我防護(hù)意識(shí)；定期對(duì)相關(guān)崗位工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生危害因素體檢。

3.1.2該生產(chǎn)線中的包裝和裝車(chē)崗位粉塵危害嚴(yán)重，建議對(duì)包裝的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)與嚴(yán)格的檢修，使粉塵逸散程度降低到最低點(diǎn)；建議在傳輸帶加長(zhǎng)除塵清掃長(zhǎng)度（根據(jù)實(shí)際場(chǎng)地或效果定）并增大風(fēng)量和吹風(fēng)方式，改進(jìn)傳輸帶和吸塵入口分布以達(dá)到增大吸塵效果，減少包裝攜帶粉塵；加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)相關(guān)管理，積極督促相關(guān)崗位工人正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，及時(shí)更換防塵濾棉；進(jìn)行定期職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，增強(qiáng)工人自我防護(hù)意識(shí)；定期對(duì)相關(guān)崗位工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生危害因素體檢；。

3.1.3建議對(duì)廠區(qū)的除塵措施中，增加灑水車(chē)，每日按照實(shí)際情況制定灑水頻率，以降低二次揚(yáng)塵。

3.1.4建議對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作地點(diǎn)不明顯警示標(biāo)識(shí)進(jìn)行更換，對(duì)于產(chǎn)生高毒危害的作業(yè)崗位如窯爐平臺(tái)，應(yīng)設(shè)置有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡。

3.1.5應(yīng)嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求，企業(yè)在以后工作中應(yīng)組織員工進(jìn)行在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康查體，查體工作應(yīng)委托具有職業(yè)健康查體資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，對(duì)有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)崗位禁忌癥的工人及時(shí)調(diào)離崗位。對(duì)接觸不同職業(yè)病危害因素的崗位完善查體項(xiàng)目。

3.1.6個(gè)體防護(hù)按照《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）的要求，進(jìn)行個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放，嚴(yán)禁使用普通紗布口罩代替防塵口罩，并監(jiān)督員工正確佩戴。尤其注意對(duì)粉塵嚴(yán)重的崗位，如水泥包裝、水泥散裝、水泥裝卸、熟料散裝等崗位。高溫作業(yè)崗位需配備防熱工作服。噪聲嚴(yán)重的作業(yè)崗位配置防噪聲耳塞。

3.1.7應(yīng)按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。《職業(yè)病危害告知書(shū)》中應(yīng)增添“出現(xiàn)急性職業(yè)中毒事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的避險(xiǎn)措施和急救措施”。

3.2 持續(xù)改進(jìn)性建議

3.2.1噪聲存在于本建設(shè)項(xiàng)目的多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工序，對(duì)公司應(yīng)完善針對(duì)噪聲設(shè)備或強(qiáng)噪聲工作區(qū)域的各類職業(yè)衛(wèi)生管理制度，對(duì)作業(yè)工人加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)，通過(guò)合理安排減少接噪時(shí)間來(lái)保護(hù)操作人員。在作業(yè)場(chǎng)所完善職業(yè)病危害指令標(biāo)識(shí)和警示語(yǔ)句，督促員工做好護(hù)耳個(gè)體防護(hù)，并做好接噪作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。

3.2.2該項(xiàng)目機(jī)修崗位中，焊接過(guò)程產(chǎn)生的電焊煙塵、錳及其化合物、紫外輻射能對(duì)維修人員造成職業(yè)危害。因此，焊接作業(yè)最好在露天進(jìn)行，作業(yè)過(guò)程注意風(fēng)向，維修人員應(yīng)站在上風(fēng)向；應(yīng)正確佩戴防護(hù)口罩、防護(hù)眼鏡。

3.2.3按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局49號(hào)令）的要求，進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。重點(diǎn)完善在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)衛(wèi)生健康檢查，同時(shí)按照49號(hào)令中的第十九條，做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

3.2.4 根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》制定和完善單獨(dú)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修臺(tái)帳、職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)等職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。每年委托有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)單位定期開(kāi)展職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，每三年開(kāi)展一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容包括：企業(yè)的概況、使用的原輔材料的名稱和用量、中間產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備的名稱、數(shù)量及在車(chē)間內(nèi)的平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程、各車(chē)間生產(chǎn)員工總數(shù)和男女員工數(shù)、每個(gè)車(chē)間內(nèi)各崗位的員工總數(shù)和男女員工數(shù)、各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其濃度或強(qiáng)度、各崗位職業(yè)病危害因素防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施、各崗位員工配發(fā)的個(gè)人防護(hù)用品的名稱、數(shù)量及更換的周期、員工更衣室或休息室的設(shè)置、接觸職業(yè)病危害因素的員工的職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)情況（上崗前、在崗期間、離崗時(shí)）、員工出現(xiàn)職業(yè)性損傷時(shí)的處理情況、員工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、新改擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)情況等內(nèi)容。

3.3 預(yù)防性告知

3.3.1應(yīng)加強(qiáng)除塵器的檢修維護(hù)，保證收塵器收塵有效，及時(shí)有效的收集生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵。除塵系統(tǒng)的吸塵罩應(yīng)遵循形式適宜、位置正確、風(fēng)量適中、強(qiáng)度足夠、檢修方便的設(shè)計(jì)原則，罩口風(fēng)速或控制風(fēng)速應(yīng)足以將發(fā)生源產(chǎn)生的塵、毒吸入罩內(nèi)，確保達(dá)到高捕集效率。輸送含塵氣體的風(fēng)管宜垂直或傾斜敷設(shè)，傾斜敷設(shè)時(shí)，與水平面的夾角應(yīng)＞45°；如必須設(shè)置水平管道時(shí)，管道不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)，并應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置清掃孔，方便清除積塵，防止管道堵塞。

3.3.2 對(duì)職業(yè)健康體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌癥，須按《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》及《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，須及時(shí)妥善處理，對(duì)有職業(yè)禁忌癥、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人應(yīng)及時(shí)。

3.3.3在夏季要限制操作人員持續(xù)接觸高溫時(shí)間。回轉(zhuǎn)窯附近夏季溫度較高，應(yīng)合理設(shè)計(jì)工人的巡檢路線，減少在設(shè)備附近的逗留時(shí)間。并加強(qiáng)接觸高溫危害作業(yè)人員的個(gè)體防護(hù)。定期維護(hù)檢修相關(guān)降溫設(shè)備，對(duì)回轉(zhuǎn)窯破損的降溫風(fēng)扇進(jìn)行及時(shí)檢修或更換。建議企業(yè)在夏季最熱月請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行檢測(cè)高溫檢測(cè)。

3.3.4職工在進(jìn)入回轉(zhuǎn)窯或煤倉(cāng)等設(shè)備進(jìn)行檢修，工人進(jìn)入密閉空間時(shí)，應(yīng)佩戴空氣呼吸器，佩戴應(yīng)急通訊工具。

3.3.5 依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛(wèi)生組織（WHO）和國(guó)際勞工組織（ILO）對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出的五項(xiàng)原則（改善環(huán)境與疾病預(yù)防原則、工作適應(yīng)的原則、健康促進(jìn)的原則、治療與康復(fù)的原則、初級(jí)衛(wèi)生保健的原則），開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，對(duì)工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)與防護(hù)技能教育、一般衛(wèi)生知識(shí)教育和職業(yè)衛(wèi)生法制教育，創(chuàng)建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人防護(hù)用品使用情況的檢查和監(jiān)督，確保作業(yè)人員正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品。

五、技術(shù)專家組評(píng)審意見(jiàn)及建議