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湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項(xiàng)目一期職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

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衡安公司評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開(kāi)表

 

一、 評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況

 

報(bào)告編號(hào)	HAOHYP-2020-010	評(píng)價(jià)類別	預(yù)評(píng)價(jià)
項(xiàng)目名稱	湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項(xiàng)目一期職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)
報(bào)告編制人	肖琳
評(píng)價(jià)單位	衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司
建設(shè)單位	湖南金隆再生金屬有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人	張文斌	項(xiàng)目地理位置	湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市大市鎮(zhèn)敖山村大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園
備案/審核/驗(yàn)收部門(mén)	耒陽(yáng)市衛(wèi)生行政管理部門(mén)
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員	肖琳
調(diào)查時(shí)間	2020年12月	建設(shè)單位陪同人	張文斌
采樣檢測(cè)人員	無(wú)	建設(shè)單位陪同人	無(wú)
采樣檢測(cè)時(shí)間	無(wú)
評(píng)審專家	李佐芬、賀平安、戴貴生
評(píng)審時(shí)間	2021年2月08日

二、單位簡(jiǎn)介

湖南金隆再生金屬有限公司前身為耒陽(yáng)市安源再生有色金屬福利有限公司（以下簡(jiǎn)稱“安源公司”）。

安源公司成立于2004年，是一家以外購(gòu)含鉛廢渣為原料采用燒結(jié)、鼓風(fēng)爐熔煉工藝生產(chǎn)粗鉛的民營(yíng)企業(yè)。根據(jù)《湘江流域重金屬污染實(shí)施方案》、《耒陽(yáng)市重金屬污染“十二五”綜合防治實(shí)施方案》，耒陽(yáng)市人民政府要求“安源公司于 2015 年年底之前完成整合搬遷工作的同時(shí)，立即關(guān)停淘汰現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)的粗鉛生產(chǎn)線……”，2014年5月26日安源公司取得了省環(huán)保廳環(huán)評(píng)批復(fù)（湘環(huán)評(píng)[2014]52號(hào)），2018年11月19日獲得衡陽(yáng)市環(huán)保局建設(shè)內(nèi)容變更批復(fù)（衡環(huán)函[2018]186號(hào)），2019年1月18日變更實(shí)施主體的申請(qǐng)報(bào)告獲得衡陽(yáng)市環(huán)保局的批準(zhǔn)，安源公司更名為湖南金隆再生金屬有限公司。本項(xiàng)目整合耒陽(yáng)市6家小型粗鉛冶煉回收企業(yè)（安源再生有色金屬福利有限公司、泰鑫有色金屬有限公司、衡陽(yáng)市德隆冶煉有限公司、金東冶煉公司、金磊冶煉公司、中南冶化公司），并淘汰現(xiàn)有廠區(qū)粗鉛生產(chǎn)線，搬遷至耒陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。目前，湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項(xiàng)目處于設(shè)計(jì)階段，尚未開(kāi)工建設(shè)。

三、擬建項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素

擬建項(xiàng)目存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：

評(píng)價(jià) 單元	子單元	職業(yè)病危害 因素	產(chǎn)生原因	主要存在地點(diǎn)/崗位
生產(chǎn)單元	配料及制團(tuán)車間子單元	鉛塵、砷及其化合物、二氧化硅、粉塵、煤塵、噪聲	原材料中含有多種有色金屬，裝料、卸料時(shí)產(chǎn)生大量含鉛粉塵、傳輸、風(fēng)干時(shí)等過(guò)程中產(chǎn)生	裝載機(jī)、皮帶傳輸機(jī)、風(fēng)干場(chǎng)等崗位
	還原熔煉子單元	鉛煙、鉛及其化合物、氧化鉛、砷及其化合物、鋅及其化合物、銅及其化合物、鉍及其化合物、銻及其化合物、銦及其化合物、鎘及其化合物、鎂及其化合物、二氧化硅、鈣及其化合物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、硫酸霧、煤塵、噪聲、高溫	熔煉爐兩側(cè)的加料口密閉不好，會(huì)產(chǎn)生大量含鉛煙塵。沉淀分離、水淬等過(guò)程中，均會(huì)產(chǎn)生大量鉛塵、鉛煙。加料、撈碴、攪拌等操作過(guò)程中，敞露的鉛液面大量揮發(fā)鉛蒸氣。在加硫脫銅作業(yè)過(guò)程中還產(chǎn)生二氧化硫氣體。	投料口、排渣口、操作工車間檢查
	雙氧水制酸子單元	雙氧水、二氧化硫、硫酸霧、鉛煙。高溫、輻射熱和噪聲。	雙氧水制酸采用雙氧水作為氧化劑氧化；二氧化硫被雙氧水氧化吸收成稀硫酸，	雙氧水制酸車間
公輔 單元	給排水	噪聲	水泵運(yùn)行	水泵旁
	供電	工頻電場(chǎng)	變壓器、配電裝置、低壓配電裝置變配電過(guò)程	變配電所
	維修	電焊煙塵、一氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物、 電焊弧光、噪聲、臭氧	電焊、打磨等維修設(shè)備維修過(guò)程	維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
		生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各種危害因素	受維修作業(yè)的環(huán)境影響	維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

 

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果匯總如下：

無(wú)

 

四、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論

1.1擬建項(xiàng)目的總平面布置和工藝設(shè)備布局能夠符合國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.2 通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的工程分析并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，綜合分析認(rèn)為，擬建項(xiàng)目可能存在和產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素：

化學(xué)有害因素：鉛煙、鉛及其化合物、鋅及其化合物、砷及其化合物、鋅及其化合物、銅及其化合物、鉍及其化合物、銻及其化合物、銦及其化合物、鎘及其化合物、鎂及其化合物、鈣及其化合物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、硫酸霧、錳及其化合物、二氧化硅。

物理因素：高溫、輻射熱、噪聲。

其它粉塵：煤塵。

依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），擬建項(xiàng)目屬于有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，細(xì)分可歸為常用有色金屬冶煉-鉛鋅冶煉，職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別屬于嚴(yán)重類。結(jié)合擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時(shí)間及防護(hù)措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)綜合分析考慮，本次評(píng)價(jià)將擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別判定為嚴(yán)重類。

1.3擬建項(xiàng)目自動(dòng)化、機(jī)械化程度較高，擬采取的預(yù)防塵、毒及噪聲等職業(yè)病危害因素的措施基本滿足預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的要求。

1.4 擬建項(xiàng)目個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放可按本報(bào)告書(shū)4 職業(yè)病防護(hù)補(bǔ)充措施及建議章節(jié)落實(shí)后滿足職業(yè)衛(wèi)生的需要。

1.5擬建項(xiàng)目擬建職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及應(yīng)急救援體系。擬投入的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算能夠滿足該公司職業(yè)病防治的需要，按本次職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)建議完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度及應(yīng)急救援體系后滿足職業(yè)衛(wèi)生的需要。

1.6 擬建項(xiàng)目輔助用室根據(jù)人員情況設(shè)置后，能夠滿足預(yù)防和控制職業(yè)病危害的要求。

綜上所述：擬建項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)和防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇時(shí)，在采取相關(guān)設(shè)計(jì)資料中防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，對(duì)本報(bào)告書(shū)提出的職業(yè)病防制補(bǔ)充措施的要求及建議嚴(yán)格落實(shí)到位，并在項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)日常監(jiān)管的前提下，擬建項(xiàng)目采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施能滿足國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議：

a）擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告書(shū)存檔備查。

b）擬建項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，因此，建設(shè)單位在進(jìn)行下一步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將本報(bào)告作為設(shè)計(jì)的參考依據(jù)之一，在采取擬建項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施的同時(shí)，參考本報(bào)告書(shū)F3章節(jié)類比企業(yè)采取的職業(yè)病防護(hù)措施及第4章提出的補(bǔ)充措施，結(jié)合擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評(píng)審。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行完善，并對(duì)其真實(shí)性、合法性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。

c）擬建項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工工程實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

投產(chǎn)后應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的管理和維修，使擬建項(xiàng)目工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求，以達(dá)到防治職業(yè)病危害的目的。

d）根據(jù)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（安監(jiān)總局〔2012〕第48號(hào)令）的要求，擬建工程要在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)將擬建項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素向耒陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)申報(bào)。

e）根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局〔2017〕第90號(hào)令）的要求，建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前或者試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、技術(shù)專家組評(píng)審意見(jiàn)及建議

一）評(píng)審專家對(duì)報(bào)告提出修訂意見(jiàn)

 

 

 

（二）評(píng)價(jià)報(bào)告修改情況

   會(huì)審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)報(bào)告中不完善之處進(jìn)行了修改。

（三）專家組對(duì)修訂報(bào)告的審核意見(jiàn)

經(jīng)審核，專家同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)專家技術(shù)評(píng)審，可作為衛(wèi)生行政管理部門(mén)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。

經(jīng)審核，評(píng)價(jià)單位已按照專家組意見(jiàn)對(duì)該預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了修改完善，同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)專家技術(shù)評(píng)審，可作為衛(wèi)生行政管理部門(mén)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。